Europuls – Center for European Expertise

Amenda record pentru TikTok reaprinde dezbaterea despre siguranța digitală și democrație în UE

de Alexandra Petrescu
Pe 2 mai 2025, Comisia pentru Protecția Datelor din Irlanda (DPC), în baza Regulamentului General privind Protecția Datelor (GDPR), a sancționat TikTok cu o amendă de 530 de milioane de euro pentru transferul ilegal al datelor utilizatorilor europeni către China.

Ancheta, aprobată în unanimitate de toate autoritățile naționale din UE, a concluzionat că platforma a încălcat grav principiile transparenței, a procesat și exportat ilegal date cu caracter personal — afectând în special minorii. TikTok are la dispoziție șase luni pentru a remedia aceste probleme, în caz contrar riscând noi sancțiuni.

România, exemplu al vulnerabilităților electorale

Cazul TikTok a generat o dezbatere amplă în plenul Parlamentului European, unde mai mulți europarlamentariau atras atenția asupra impactului platformei asupra proceselor democratice din statele membre — cu accent pe România. În contextul alegerilor din 2024, TikTok a fost acuzat de amplificarea discursurilor polarizante și de răspândirea conținutului manipulator, în special prin algoritmi care favorizează radicalizarea.

Europarlamentarul Gheorghe Piperea (ECR) a avut o intervenție, avertizând că toate marile platforme digitale colectează în mod netransparent date personale, pe care le folosesc pentru profilare și publicitate țintită, deseori fără consimțământ real și cu risc de transfer în afara Uniunii, inclusiv în SUA sau China. Acesta a subliniat că, în timpul pandemiei, „aceste companii au pus datele noastre, inclusiv cele biologice, la dispoziția autorităților americane și au practicat cenzura”, invocând o declarație recunoscută de Mark Zuckerberg.
 
Piperea a cerut Comisiei Europene să elimine dublul standard în aplicarea legislației și să folosească Regulamentul privind Serviciile Digitale (DSA) pentru sancționarea sistematică a abuzurilor, nu ca pretext pentru „cenzură ideologică”.

Dezbatere in plen: între susținere, avertismente și critici sistemice

Comisarul european Michael McGrath responsabil pentru democrație, justiție, stat de drept și protecția consumatorului, a declarat că aplicarea GDPR este consolidată printr-un cadru legislativ digital mai larg, care include DSA și Actul Piețelor Digitale (DMA). Acestea vizează nu doar confidențialitatea, ci și transparența algoritmică, responsabilitatea publicitară și drepturile utilizatorilor.

Majoritatea parlamentarilor au susținut sancțiunea aplicată TikTok, dar au cerut acțiuni mai ferme. François-Xavier Bellamy (PPE, Franta) a descris aplicația ca o „epidemie tăcută”, dăunătoare sănătății mintale a tinerilor, criticând lipsa de moderare și accesul necontrolat al minorilor.

Alex Agius Saliba (S&D, Malta) a avertizat că, în lipsa conformării în termenul de șase luni, ar putea fi justificată interzicerea platformei sau chiar forțarea vânzării operațiunilor sale europene unui cumpărător local — o soluție aflată în dezbatere și în SUA.

Alexandra Geese (Verzi/EFA, Germania) a subliniat riscul dezinformării și al campaniilor străine de influență facilitate de TikTok, cerând reglementări aplicate egal tuturor platformelor.

Sandro Gozi (Renew Europe, Franta) a criticat întârzierile investigațiilor împotriva altor giganții digitali, precum X, subliniind absența intervențiilor din partea Comisiei timp de peste 500 de zile.

Billy Kelleher (Renew, Irlanda) a subliniat că autoritățile naționale, în special DPC Irlanda, trebuie sprijinite mai mult în aplicarea corectă a GDPR.

Elisabeth Dieringer (PfE, Austria), într-o notă de precauție, a avertizat că legislația digitală nu trebuie folosită ca instrument politic. Potrivit acesteia, reglementările trebuie să protejeze drepturile utilizatorilor, inclusiv libertatea de exprimare, și să evite transformarea lor în mecanisme de control ideologic.

Investigații în curs: TikTok, sub lupa mai multor autorități europene

Amenda impusă de DPC nu este un caz izolat. TikTok este obiectul unor investigații în desfășurare în Germania, Franța și Olanda, care vizează profilarea utilizatorilor, consimțământul minorilor și transparența algoritmică.

În baza DSA, Comisia Europeană a deschis în martie anul trecut o anchetă împotriva TikTok, suspectând că platforma utilizează „dark patterns”, oferă o protecție inadecvată minorilor și nu oferă claritate și transparență legat de recomandările algoritmice. Toate aceste inițiative reflectă o presiune coordonată la nivel european pentru a trage la răspundere platformele digitale și pentru a consolida protecția cetățenilor în spațiul online.

Totusi, TikTok menține narativul schimbării. În Raportul TikTok către Comisia Europeană, există un capitol distinct cu privire la scrutinul de la finalul anului trecut din România, anulat de Curtea Constituțională a României. În acest raport, platforma susține că atât Călin Georgescu, cât și partidul AUR au beneficiat de o rețea de peste 27.000 de conturi false în campania electorală din noiembrie 2024.

De asemenea, cu 4 zile înainte de primul tur al alegerilor prezidențiale, TikTok Romania a anunțat că a eliminat peste 1.000 de materiale care încălcau politicile sale „privind integritatea civică și electorală, dezinformarea și conținutul generat de AI.” În urma schimbărilor interne, în prezent TikTok interzice publicitatea politică pe platforma sa.

Viitorul reglementării digitale în UE: democrație și transparență

Uniunea Europeană pregătește un nou pachet legislativ menit să combată practicile online abuzive.
Actul privind Corectitudinea Digitală va viza designul manipulator și marketingul înșelător al influencerilor, în timp ce Scutul European pentru Democrație va introduce măsuri suplimentare împotriva interferenței străine și a dezinformării. Legea Europeană privind Libertatea Mass-Mediei și Regulamentul privind publicitatea politică vor întări transparența și responsabilitatea în deciziile platformelor, oferind un cadru mai robust pentru protejarea proceselor electorale.

Concluzie: România, studiu de caz al fragilității digitale

Amenda aplicată TikTok nu este doar o sancțiune pentru încălcări ale confidențialității. Cazul TikTok a devenit un simbol al luptei UE pentru un ecosistem digital sigur și democratic. În România, efectele destabilizatoare ale platformei în perioada electorală au scos la iveală cât de vulnerabilă poate fi o societate atunci când oligopolia digitală operează fără transparență și responsabilitate.
 
Interferențele algoritmilor în alegerile din 2024 sunt vizate și de o investigație a Comisiei, deschisă la data de 16 decembrie. Ancheta vizează în special modul în care TikTok a gestionat riscurile legate de manipularea algoritmică, conținutul politic sponsorizat și adaptarea la contextul lingvistic și regional al alegerilor prezidențiale din România din noiembrie 2024. Deschiderea investigației este justificată în baza rapoartelor de informații declasificate de autoritățile române, date furnizate de terți, precum și în temeiul documentele transmise anterior de TikTok. Deschiderea procedurii oficiale oferă Comisiei competența de a adopta măsuri suplimentare de aplicare a legii, cum ar fi măsuri provizorii și decizii de neconformitate.

Prin sancționarea TikTok și prin acțiunile legislative în curs, Uniunea Europeană transmite un semnal clar: protejarea drepturilor digitale ale cetățenilor este o prioritate strategică, iar suveranitatea digitală nu este negociabilă.
Update cookies preferences